今年突如其来的新冠肺炎疫情导致全球各类学校大规模停课,大量学生面临着“无学可上”的困境。据联合国教科文组织发布的数据,截至今年4月底,从学前教育到高等教育阶段,世界191个国家和地区超过15亿名大中小学生停课,占比约90.2%,这无疑给教育领域带来了严峻的挑战。
在巨大的危机面前,在线教育让我们看到了解决问题的希望,也让我们对在线教育的优势有了更深入的理解。在抗击疫情过程中,我国教育行政部门发出了利用网络平台“停课不停教、不停学”的建议,各地积极响应号召,迅速行动,充分发挥“互联网+教育”的优势,为广大学生群体提供了在线学习资源和学习支持服务,提供了丰富多样、可供选择、广泛覆盖的优质网上教学资源,为应对新冠肺炎疫情下的教育危机贡献了中国经验。
但不容否认,各国在应对危机的大考中也暴露出不同程度的在线教育困境,如教育信息化基础设施不完备、教师在线教育教学能力不足、数字鸿沟加剧导致新的不公平、学生在线学习效率低下等,这些问题都给各国教育发展蒙上了阴影。如何把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为教育发展的出发点和落脚点,不断增强人民群众教育获得感、幸福感、安全感,更需要我们看到危机中的转机,努力把疫情期间的应急举措变为教育改革的契机,把在线教育的灵活性、扩展性、可复制性等优势在常态教学中逐步利用起来,实现教育全方位、数字化、全球化的转型发展。
事实上,早在21世纪初,我国就陆续出台了相关政策推动教育信息化发展,如2002年3月,教育部印发了《关于推进教师教育信息化建设的意见》,指出要加强卫星 电视和计算机网络等远程教师教育优质资源的研究和开发。为了不断适应教育信息化发展的新形势、新变化,2012年3月,教育部印发了《教育信息化十年发展规划(2011—2020年)》,指出以教育信息化带动教育现代化,是我国教育事业发展的战略选择。特别是在2019年9月,教育部等11部门印发了《关于促进在线教育健康发展的指导意见》,明确提出了在线教育的概念,这赋予了教育信息化新的使命。那么,在“十四五”发展的新机遇期,如何发挥在线教育的优势值得我们深入思考。
科学技术进步是推动在线教育发展的重要动力。回顾历史,在线教育能够发展起来,最关键的因素在于工具与技术带来的巨大变革,一是计算机的出现,二是互联网技术的发展。没有科学技术的进步,在线教育的发展将成为无源之水、无本之木。近年来,互联网、大数据、云技术、人工智能、数据挖掘、移动互联、智慧平台等技术的发展,不仅为在线教育带来了新技术,而且引入了互联网思维和大量资本。基于此,要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,不断加强基础研究、注重原始创新,推动在线教育技术不断发展并服务于教育教学实践。
“国将兴,必贵师而重傅。”发挥在线教育优势,必须建设一支掌握信息技术知识和能力的高素质、专业化的新型教师队伍。为此,要通过学历提升和在职培训等途径,加强对教师信息化素养的培养,让教师掌握信息技术、熟悉网络数字化教学资源、驾驭各类信息教育交流小程序等,妥善解决当前教师在线教学能力不足的问题。同时,教育行政部门和学校要不断完善教师队伍管理体制机制,在教师职称评审、教学评价、绩效考核、科研奖励等方面,激发教师参与在线教育的积极性,为在线教育的实施提供充足的人才储备。
此外,发挥在线教育优势,要妥善处理好政府与市场之间的关系。众所周知,在线教育的发展,不论是技术进步,还是推广应用,均离不开市场的巨大推动力量。“十四五”时期,在坚持教育公益性原则的前提下,要深化教育领域简政放权、放管结合、优化服务改革,充分发挥市场在教育资源配置中的作用,激发教育市场活力,支持和规范民办教育发展,规范校外培训机构,推动有效市场和有为政府更好结合。
教育是国之大计。在全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年中,为了更好地发挥在线教育的优势,要特别注重推进在线教育与育人规律的深度融合,落实立德树人根本任务,推进教育公平,坚定维护国家意识形态安全,注重学生综合能力全面提升,实现德智体美劳全面发展。