打破信息孤岛，从今年4月施行“双告知”制度开始，到今年10月率全国之先实现全部市场主体的“五证合一”……2016年，上海工商持续简政放权，以“数据网上行”让“企业少跑路”，既减少企业时间、又减少监管真空，进一步释放了市场活力。记者昨从市工商局解到，截至目前数据，仅今年前10月，上海新设市场主体已突破28.5万户，其中企业24.2万户，新设企业注册资本高达22941.2亿元。
给企业多一双“信息眼”
“截至12月目前的数据统计，已向20多个相应后续审批部门进行了2100余条信息化告知。”静安区市场监管局相关负责人告诉记者，从今年4月1日实施“双告知”制度伊始，上海新设企业或进行经营范围变更时，如果涉及审批许可事项，企业都将获得一张告知书，明确告知其办证的部门，行政许可审批部门也能同步收到企业的注册登记信息。
“将企业的‘出生证明’第一时间告知许可审批部门，打破了信息孤岛，尽可能地避免了监管真空。”市工商部门指出，在企业申领营业执照的时候，一方面通过告知书、承诺书等形式，将具体的办证流程告知企业，让其知道去哪些部门办理审批手续，避免企业跑冤枉路，减少“折腾”时间；另一方面，将企业的办照情况通过上海市法人信息共享与应用系统（市法人库），实时推送给相关行政许可审批部门，提醒有关部门及时关注，做好事后监管。这样的“双告知”制度相当于“双保险”：作为注册的第一道关口，工商部门在第一时间收集登记信息并“双告知”，成为申请人和许可审批部门之间的“信息眼”。
除了“双告知”制度外，今年9月14日，上海益生农业发展有限公司将其商标质押给安信农业保险股份有限公司，以获得中信银行最高额500万人民币的银行贷款。这也是上海商标专用权质权登记申请受理点，所核发的第一张商标专用权质权登记证，整个登记流程从收件到核发至登记人手中仅用了3个工作日。
市场主体有统一“身份证”
2016年，上海工商简政放权最大之举在于，从今年10月1日起，在全国范围内率先实现了全部市场主体的“五证合一”。
在去年“三证合一”改革基础上的持续深化和拓展，进一步整合社会保险登记证和统计登记证，将原有申请人需要向五个部门分别办理的五张证，缩减为工商（市场监管）部门的一张营业执照，简化了办事环节，缩短了办理时间，进一步降低了市场准入门槛。
“五证合一”后，包含个体工商户在内的所有市场主体有了统一的“身份证号”：即由工商（市场监管）部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，原组织代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证均不再另行发放。
据了解，截至目前，新静安共完成‘五证合一’企业换照25934户，换照完成率61.92%；完成个体‘两证整合’6283户，换照完成率30.49%。（劳动报）
