12月14日，国家发改委、国家旅游局联合印发《关于实施旅游休闲重大工程的通知》，积极引导社会资本投资旅游业，不断完善旅游基础设施和公共服务体系，丰富旅游产品和服务，迎接正在兴起的大众休闲旅游时代。解读如下：
有利于推动旅游产业成为国家战略性支柱产业。旅游业已经成为拉动经济增长的重要引擎，全国旅游总收入占GDP的比重逐年上升，成为新的增长点，2015年，旅游业直接投资首次突破一万亿。《通知》明确到2020年，实现旅游投资总额达到2万亿元；旅游消费总额达到7万亿元，旅游业对国民经济增长的综合贡献远超10%。我们认为，通过实施旅游休闲重大工程，引导社会资本投资旅游业，对于提高旅游行业占国民经济贡献比重意义重大，有利于推动旅游产业成为我国战略性支柱产业。
推进旅游行业供给侧改革，全面迎接大众休闲旅游时代。世界旅游组织研究表明，当人均GDP达到3000美元时，旅游需求出现爆发性需求；当人均GDP达到5000 美元时，步入成熟的度假旅游经济。2011年我国人均GDP超过5000美元，开始步入大众休闲时代。然而，当前我国旅游市场总体供给不足、供给质量整体偏低，还无法满足大众多样性、个性化需求。《通知》指出，要加快旅游产品开发，积极培育新兴旅游业态，推动全域旅游和旅游创新，我们认为，通过政策积极引导旅游产品开发，有利于提升旅游产业质量，优化产业结构，推动旅游行业供给侧改革迈向深入。
加大政策支持力度，积极引导社会资本投资旅游行业。最近几年，许多实力雄厚的大企业和民间资本开始关注旅游市场。该《通知》将进一步加大政策支持力度，通过政府资金引导，最大限度调动社会资本从基础设施、重点景区等八个领域，积极投资旅游行业。《通知》规定了相关保障支持措施，包括加强信贷、企业发债、上市等支持，通过中央预算内投资、专项建设基金、旅游发展基金等方式发挥撬动作用，以及政府土地、规划等政策支持。我们认为，该政策的出台有利于拓宽旅游市场的融资渠道，扭转旅游市场投资不足的局面。
我们认为，该政策的出台，利好旅游上市公司中从事休闲旅游类公司，建议关注
三特索道(
32.200,
1.04,
3.34%)、
中青旅(
20.960,
0.20,
0.96%)等。
