昨日，保监会召开专题会议。保监会主席项俊波指出，要坚持“保险业姓保，保监会姓监”的要求，正确把握保险业的定位和发展方向，筑牢从严监管和防范风险的防线，不能让保险资金成为资本市场的“泥石流”，而要使保险业发展的成果惠及更广大的人民群众。
整体偿付能力充足率253%
项俊波透露，近几年特别是2014年保险业新国十条颁布以来，保险业各项工作取得了显著成绩。一是顺利推进保险产品费率、资金运用、市场准入退出等三大改革，释放了市场活力，保险业务结构持续优化，保险总量连续跃上新台阶，预计今年保费收入将跨越3万亿元大关，保险业总资产将接近15万亿元。二是目前保险公司整体偿付能力充足率达253%，行业风险总体可控。
项俊波指出，保险资金要成为实体经济的助推器，而实体经济是强国之本，是国家核心竞争力之本，也是保险业健康发展之本。保险资金一定要做长期资金提供者，而不是短期资金炒作者。保险业助推中国制造，就是要做善意的财务投资者，不做敌意的收购控制者。保险行业要主动承担起提供全方位风险管理的任务，为中国制造保驾护航。
此外，项俊波称，保险资金要做社会稳定的促进者，不做社会治理的缺位者。发挥保险“扶危济困、雪中送炭”的行业优势，把保险机制与社会治理创新结合起来，促进社会和谐稳定。要做金融安全的维护者，不做金融风险的制造者。坚守行业本色，充分发挥保险资金的长期投资优势，成为国家金融整体稳定的基石。
不能让险资成为“野蛮人”
然而，项俊波指出，行业在快速发展中也暴露出一些新的问题，部分保险公司资金运用方面资产负债不匹配，集中举牌、跨领域跨境并购，投资激进，少数公司虚假出资和虚假增资追求快速扩张，一些公司股东结构治理结构亟待优化。
对此，项俊波指出，保险资金运用必须把握审慎稳健、服务主业的总体要求，把握好三个原则：投资标的应当以固定收益类产品为主、股权等非固定收益类产品为辅；股权投资应当以财务投资为主、战略投资为辅；少量的战略投资应当以参股为主。努力做资本市场的友好投资人，绝不能让保险机构成为众皆侧目的“野蛮人”，也不能让保险资金成为资本市场的“泥石流”。
下一步，保险监管将坚持市场化改革方向不变，引导保险资金坚守主业、服务实体经济、守住风险底线。持续加强保险资金运用事中事后监管，强化信息披露、内部控制、分类监管等手段，进一步规范保险资金投向、范围、方式、信息披露和关联交易等。
“约谈十次不如停业一次”
“某些保险公司，约谈十次不如停业一次，不行还可以吊销牌照。”项俊波措辞严厉表示，未来要大力提高保险公司违法违规的成本，坚持执行双罚制，对个别影响恶劣、屡犯不改的机构，必要时采取顶格处罚。此外，加强对高级管理人员的处罚，推进实施高管人员任职资格取消或市场禁入措施，为制度装上“牙齿”，以问责推进监管制度的落实。监管部门在检查中发现的问题线索，凡是涉及违法犯罪的，坚决移送司法机关处理。
对于近期处于风口浪尖的“万能险”业务，项俊波称，会进一步改造万能险业务规则、重塑万能险发展生态，研究制定万能险的经营门槛、业务资格、产品期限最低标准等一系列刚性约束，保证发展质量和发展方向。对于落实不到位的保险公司，保监会将毫不手软，严格采取停止接受新业务等严厉的监管措施。
项俊波还透露，监管层将进一步修订完善《保险公司股权管理办法》，将保险公司股东分为财务类、战略类和控制类，分别设立严格的约束标准，严格防止“动机目的不纯”的投资者投资保险业。（劳动报）
