全国政协委员：个税起征点提到5000元较合理 人大代表：个税应以家庭征收 给予不同程度优惠 个税征收应考虑纳税人家庭情况 新京报讯 （记者李蕾）3月3日，新京报记者获知，全国政协委员、华工工商管理学院教授沙振权建议上调个税起征点。据悉，沙振权建议将个税起征点上调至5000元。此提案引发众多议论。一如往年，个税起征点再次成为2016年两会代表委员关注的“热门话题”。
“现有个税起征点已不适应当前的状况” 沙振权在提案中明确表示，应当减轻个人税费负担，首先就要提高个人所得税免征额（即大众常说的“个税起征点”）。现行每月3500元人民币的免征额为2011年修订，距今已经接近五年的时间。
国家统计局的统计公报显示，这五年间全国居民人均可支配收入每年的上涨幅度都在10%以上。但同时，居民消费价格也在连年上涨，其中2011年上涨5.4%，2012年-2014年每年的涨幅也都超过2%。
“在这种情况下，现有的个税起征点已经不适应当前的状况，需要做进一步的上调，以减少低收入者的税收压力。”沙振权在提案中建议，个人所得税的征收额也应当充分考虑纳税人的家庭情况。2011年之后，我国个税起征点为3500元。
“例如，香港在征收个人所得税的时候，对已婚人士，需要供养子女、父母或兄弟姐妹的人士都有相对应的税收优惠。”沙振权说。
专家称个税已沦为“工薪所得税” 资料显示，我国个税起征点自1980年确定为800元后历经了三次调整：2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到目前的3500元。也就是说，个税起征点至今已经有近五年的时间未做调整。
中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，若提高个税起征点到5000元，那受益人群就是工资水平在3500-5000元的工薪阶层。
2015年，上调个人所得税起征点也曾是两会的热点。彼时，财政部部长楼继伟表态，简单地提高起征点并不公平；从最根本上来说，应该是改税制。
此前，中国社科院财经战略研究院院长高培勇表示，现在个人所得税已沦为“工薪所得税”；在二十年前，“工薪所得税”可以有效调节收入分配差距，因为二十年前人们的收入来源比较单一，基本靠工资收入。
高培勇认为，现在的情况完全不同，人与人之间的主要收入差距已不是工薪收入差距了，而是其他来源的收入差距。实际上，按照我国税法，个人所得税包括股息、红利、财产租赁、个体经营所得等11个大项。
我国个人所得税收入已连续多年同比增长。财政部数据显示，2015年我国个人所得税收入为8618亿元，同比增长16.8%；2014年，个人所得税收入为7377亿元，同比增长12.9%；2013年，个人所得税收入为6531亿元，同比增长12.2%。
延展1 多位代表、委员曾建议上调个税起征点 个税起征点的话题几乎每年都会成为两会代表委员关注的热点。历届两会上，包括格力董事长董明珠、
TCL集团董事长
李东生等在内的多名代表委员都提出过上调个税起征点至5000元的建议。
2015年两会中，全国人大代表、格力董事长董明珠建议将个税起征点提高至5000元。如此可以起到增加工资、藏富于民的作用。董明珠在议案中说，20多年前，个税的起征点大约为月工资的13.3倍，个人所得税主要向少数高收入者征收；而如今，处于中低收入的工薪阶层成为征收主体，违背了个税征收促进社会公平的原则。
董明珠同时表示，物价上涨特别是高额的房价，已经使公众特别是收入较低的群体，明显感到生活开支的压力。3500元在很多城市只能维持起码的生存，相当多人的工资没有或不能提高的情况下，大幅度提高个税起征点，可以起到增加可支配收入、缓解生活压力的作用，也有利于扩大内需。
2015年，另一位全国人大代表、深圳南岭村社区党委书记张育彪也在两会上建议，个税起征点上调至5000元以上。张育彪认为，个税起征点四年不变，根本没有考虑吃、住、行等基本家庭支出的大幅增长。3500元在当前已经远低于国内一些大城市的全市在岗职工人均月收入。这意味着在这些城市里，拿着低于社会平均水平收入、拖家带口艰难养家的人群还在缴纳个人所得税。
早在2011年，全国人大代表、
TCL集团(
3.94,
0.00,
0.00%)股份有限公司董事长李东生就建议个税起征点上调至5000元，李东生说，大部分城市个人生活费已经是3500元至5000元，还不包括供养父母和子女的费用，5000元收入左右的人占到了工薪阶层的主力部分，5000元的起征点能让更多人受惠。（李蕾）
延展2 北京工薪族：每月个税交千元，工资不够花 徐先生是在北京的一名白领，每月税前工资超过1万元。扣掉千元左右的个税后，再加上每月还房贷和养孩子，徐先生说，每月过万元的收入，在北京生活没有安全感。
徐先生向新京报记者晒出了工资条。在京工作10年后，徐先生每月应发工资为13100元，扣除医疗、养老保险、公积金等，他税前工资为11139元。之后，还要扣掉个税1404.75元。名义月薪1.3万元的徐先生，实际到手的收入为9734.25元。在徐先生看来，公积金和个税是每月扣费的“大头”。
徐先生算了一笔账：每月固定还房贷3500元，要还20年；孩子上学的费用加补习班和托管费等，每月差不多2000元；还有日常生活费用3000-4000元；每月还有随礼、聚会等不固定的开支。如此一来，9000多元的收入，显得捉襟见肘。
“现在出门车都不敢开了，以前上下班开车每月要一两千元，现在只能偶尔开下车，每月大概几百元。全家偶尔出去旅行，只能挑最便宜的地方。”徐先生说，1.3万元的收入扣掉个税等项目后，在北京根本不够花，生活很没有安全感。
徐先生认为，个税起征点应该上调，如果不扣除千元个税的话，他自己的生活还能宽裕些。（李蕾）
