中国足球改革总体方案通过 管办分离势在必行
昨天举行的中央全面深化改革领导小组第十次会议上，审议通过了《中国足球改革总体方案》。如果说此前中超的复苏、中国足球队在亚洲杯上的触底反弹、校园足球的全面推进已是信号的话，那么这一中国足球改革总体方案从国家战略高度获得通过，则标志着中国足球一个前所未有的波澜壮阔的时代正在到来。
怎么改？管办分离势在必行
两位接近官方的消息人士此前透露，中国将大力推进足球业发展，鼓励多元资本投入和通过资本市场发展壮大足球俱乐部。国务院已审议通过了中国足球改革总体方案，近日将由中央深改领导小组进行审议。
消息人士称，推进足球改革与发展包括进一步改革足球管理体制，推行政社分开、政企分开、管办分离，加快推进体育行业协会与行政机关脱钩。“足球产业是体育产业中最大的产业，中国拟以推进足球改革与发展作为突破口，力争一段时期内，将体育大国建设成为体育强国。”消息人士称。2014年10月，国务院下发加快发展体育产业促进体育消费的文件，要求到2025年，体育产业总规模超过5万亿元。国家体育总局局长刘鹏在去年底召开全国体育局长会议上透露，加大中国足球协会作为单项体育协会综合体制改革试点的力度，尽快制定实施意见。为此，中国足协将与体育总局脱钩，具体负责足球管理事项。
消息人士提到，要改革完善足球俱乐部制度。确立足球俱乐部的市场主体地位，按照现代企业制度要求和足球运动特点，完善足球俱乐部公司制，完善内部人才使用和薪酬制度。鼓励多元资本投入和通过资本市场发展壮大足球俱乐部。改革足球赛事收益分配机制。足球比赛收入和电视转播收入是足球收益的主要形式，合理确定足球比赛收入的分配关系，足球电视转播引进市场竞争机制，确保各方取得合理收入。加强足球运动场馆的建设。中国是人口大国和体育大国，但足球运动场馆建设严重滞后，在一定程度上拖累了足球运动发展。为此，要加大专业足球场馆、业余足球场馆和校园足球场馆的建设力度，国家拟专门制定足球场馆建设“十三五”规划。同时要加大政府对足球发展的投入力度。从国际经验来看，政府对足球运动发展都非常重视，一般都把足球作为准公共产品来看待，对足球运动都有一定的投入和相关政策的扶持。“中国也拟加大对足球的投入，包括建立中国足球产业发展基金，并通过增加足球彩票发行的种类和规模，进一步增加足球资金的投入。”消息人士称。
怎么改？从点滴做起，基础做起
中央审议通过了《中国足球改革总体方案》消息刚一传出，就在足球圈引起了较大波动。不少足协人士接受采访时都对足球改革充满期待，并且认为管办分离将是未来发展的大方向。
据足协人士介绍，这份“改革总体方案”的出台，是深化改革小组经过长时间调研之后做出的报告。在此之前，中国足协方面曾提出过一些基础性方案作为参考。再加之深入的调研，这份改革方案可以说是指出了很多中国足球目前存在的问题，并且为解决这些问题提出了相应的办法。“文件具体内容现在还不清楚，但我们对于这次改革还是充满了期待的。国家目前对于足球的发展非常重视，因此我们也希望能够通过自身努力为中国足球的发展助力。”一位足协人士这样说。从目前了解到的情况来看，这份改革文件很可能会涉及管办分离内容。在此之前，中国足协也推行了管办分离改革措施。“接下来的发展，管办分离肯定是大方向。管办分离对于中国足球来说是好事，也是我们期盼已久的。”另外一位足协人士对记者说。
此前有消息称，在接下来的改革当中，中国足协很有可能会从体育总局当中分离出去。对于这样的消息，足协人士表示并未得到确切的说法：“之前也都是传闻，估计会和总局有一定程度的分离，但这个程度究竟能有多少，现在不得而知。不过可以肯定的是，足协接下来彻底进行管办分离是一定的事了。”对此，另外一位足协工作人员也表示，管办分离是大趋势，势在必行。
从记者采访的情况来看，足协方面对于这次改革还是非常期待的，但由于他们还没有正式看到文件，所以很多人在评价时基本上都用了“拭目以待”这四个字。一些比较乐观的人士则表示，一定要抓住这次改革的机会，“目前是中国足球发展的春天，是发展足球非常好的契机。但我们还需要从点滴做起，从基础做起。”
随着这份文件的出台，接下来将会进入具体的实施阶段，足协方面未来也将会拿到这份改革文件，组织所有人对文件内容进行学习，并且将改革思路贯彻到接下来的工作当中。
