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huozm32831 2022-04-11 16:06
随着大数据、云计算、人工智能、区块链等加速创新,数字技术日益融入经济社会发展各领域全过程。数字技术不仅是数字经济发展的支撑,而且是辅助经济治理的基础。宏观经济是一个不可中断的连续进程,作为关键生产要素的数据也是动态的、系统化的,以不间断的“流”的形式存在。充分利用新技术有效收集、高质量处理这些活的大数据资源,可从中发现规律、挖掘信号、分析问题,进而完善政策制定和执行机制,是创新政府管理和服务方式的必然选择。

  工欲善其事,必先利其器。作为调控主体和市场主体共同的依据与基准,统计数据的真实、准确、及时,关系到数据治理和经济治理效能的优化。一方面要加快完善数据基础制度,加快大数据高效安全开发,挖掘和拓展宏观经济大数据资源,建立和优化经济治理数据库,建设监测预测预警平台和共享交换平台;另一方面要进一步发挥数据要素作用,提升运用机器学习、知识发现等数字技术新成果进行市场分析、形势研判、政策模拟、效果反馈的能力,尤其要通过实时监测实现对经济运行和结构变化的实时跟踪。当务之急是要坚决破除部门间“数据壁垒”、彻底消灭“数据孤岛”,理顺横向和纵向政府间关系基础上,促进跨部门跨地区信息交流共享,破解大数据瓶颈限制。

  当好“摄像头”,更要用好“显微镜”。增强宏观政策落地的时效性和精准性,首先要善用数字技术加强风险防范和应对处置能力,靠科学分析与智慧决策强化各领域苗头性倾向性潜在性问题研判。推进统计现代化改革,应当重视大数据与一般统计数据在相互检验、交叉复现方面的关联,加快建立健全统一经济核算制度和高质量发展指标体系,增加能反映新发展理念特别是科技创新与全面绿色转型状况的指标。提高调控的科学性,应当进一步完善经济景气预报体系,建立内外部重大风险冲击识别和预警机制,重点加强财政、金融、房地产、重要资源、生态环境等方面的防控,强化对不同领域监测预警的系统集成、协同联动,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

  创新宏观政策实施方式,要用好大数据管理社会预期,用好数字技术促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。动态目标平衡方面,要通过对总量指标、结构指标的监控,适时调整年度计划、专项指标并做好年度间综合平衡,合理确定工作重点,搞好跨周期政策设计,提高逆周期调节能力,同时搞好外部环境监测加强国际宏观经济政策协调。过程管理方面,要用现代信息技术手段开展动态监测、中期和总结评估,突出以数据分析为依托反映经济景气度,逐步完成宏观经济信息管理的网络化、智能化。比如,财政资金“一竿子插到底”的直达机制,推动资金高效精准投放到终端,创新直达实体的货币政策工具,支持中小微企业发展,都离不开信息数据联通共享,科学把握规模性政策的平衡点及其实施的节奏和力度。以解放和发展社会生产力为目的,以激发市场主体活力创造力为标准,全面有效合理运用大数据和数字技术,我们方能重塑调控与治理范式,实现从传统的定性的经验型的粗放的被动式响应,向现代的数据型的精准的主动式预见的转型升级,从而更好熨平经济波动,增强宏观经济的稳定性。

  知之非艰,行之惟艰,善于获取数据、分析数据、运用数据。加强数字政府建设,优化数字社会环境,筑牢数字安全屏障,完善与数字经济治理相适应的法律法规,推动监管数据采集和共享利用,一定能让大数据和数字技术更好服务新发展阶段,让数字文明更好助力新发展格局。


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