全国政协委员李芸建言“AI + 文化”：破局融合困境，开启生态重构新篇
一、融合发展现状：关键期成果与问题并存
当前，我国文化产业与AI技术的融合发展已步入政策密集落地、应用快速渗透的关键阶段，并取得阶段性成效。2025年，AI技术在文化内容生产领域的应用渗透率预计达到65% - 70%，以Seedance、DeepSeek等为代表的国产大模型加速迭代普及，深刻重塑着文化产业生态与文旅服务形态。然而，在成绩斐然的同时，全链条融合不均衡、要素支撑体系滞后、治理与生态建设不完善等深层问题依旧突出，AI技术赋能潜力尚未得到充分释放。
（一）产业链层面：格局失衡，潜力待挖
在产业链上，呈现出“重生产、轻创意，重分发、轻体验”的发展格局。AI在内容生产、影视特效等环节渗透率已超60%，但在创意策划、IP孵化、非遗活化等核心环节不足20%。多数企业仅将AI作为效率工具，技术应用同质化严重，未能依托技术重构产业价值链，导致AI在文化产业中的赋能作用未能全面发挥。
（二）要素层面：短板明显，制约发展
要素层面存在诸多短板。通用大模型与文化场景适配性较弱，核心技术自主可控性不足；高质量文化数据集建设滞后，数据资源分散、标准不统一；人才结构失衡，且资金、数据、算力等要素向头部企业集中，挤压了中小文化企业的创新空间，阻碍了文化产业与AI技术的深度融合。
（三）治理层面：规则滞后，监管待强
治理层面，AI生成内容的知识产权归属、版权侵权认定等规则制定滞后，文化失真、历史臆造、低俗内容等问题时有发生。同时，文化与科技领域的政策衔接与跨部门协同机制尚不健全，无法有效应对AI技术带来的新挑战和新问题。
二、全链条融合策略：技术攻坚与场景贯通并举
全国政协委员李芸强调，需以全链条融合为抓手，打通技术、内容、数据、人才、治理各环节，推动AI技术从“工具赋能”向“生态重构”升级。为此，她提出了一系列具有针对性的建议。
（一）强化顶层布局与技术攻坚，筑牢融合根基
制定转型方案与协同机制：制定文化产业全链条智能化转型行动方案，建立多部门协同工作机制，加强政策引导和资源整合，形成推动文化产业与AI技术融合发展的强大合力。
聚焦核心技术攻关：聚焦多模态生成、数字孪生等核心技术攻关，支持产学研共建实验室，加快文化垂类大模型与轻量工具平台落地，提高我国在文化科技领域的自主创新能力。
设立专项扶持计划：设立“AI文化应用”专项扶持计划，面向非遗传承人、独立创作者开展培训，配套算力券补贴与版权保护绿色通道，激发文化创作者的积极性和创造性，促进AI技术在文化领域的广泛应用。
建立国家级文化大数据库：建立国家级文化大数据库，规范数据全流程标准，推动公共文化数据开放共享，为文化产业与AI技术的融合发展提供丰富的数据支持。
（二）贯通全链场景与人才培养，激活创新动能
推动AI全链条嵌入文化产业：推动AI全链条嵌入文化产业，通过AI辅助剧本研发、IP孵化提升原创力，依托虚拟拍摄、数字人演艺提升生产工业化水平，借助智能分发扩大内容传播力，打造沉浸式文旅、数字文博升级消费体验，实现文化产业各环节的智能化升级。
健全复合型人才培养体系：健全复合型人才培养体系，支持高校开设文化科技交叉学科，深化产教融合共建实训基地，建立文化科技人才库与智库，完善引育激励机制，培养一批既懂文化又懂科技的复合型人才，为文化产业与AI技术的融合发展提供人才保障。
三、完善治理体系：保障融合发展行稳致远
（一）构建适配治理体系，强化内容管控
构建适配AI时代的文化治理体系，完善生成内容知识产权制度，推行内容标识制度，成立文化AI伦理委员会，强化内容质量与价值导向管控，确保AI生成内容符合社会主义核心价值观和法律法规要求。
（二）实施包容审慎监管，构建闭环体系
实施包容审慎监管，运用AI技术构建全流程闭环管理体系，提高监管效率和精准度，及时发现和处理文化失真、历史臆造、低俗内容等问题，营造健康有序的文化市场环境。
（三）搭建公共服务平台，促进融通发展
搭建公共服务平台，为中小企业提供算力、数据等支撑，推动大中小企业融通发展，打破要素向头部企业集中的局面，激发中小文化企业的创新活力，促进文化产业整体发展。
（四）促进跨界融合与双向出海，提升国际影响力
促进文化与多产业跨界融合，拓展应用场景，推动文化内容与AI技术双向出海，提升中华文化国际传播力与影响力，让中国文化在全球范围内绽放光彩。
全国政协委员李芸的建议为推动我国文化产业与AI技术的深度融合提供了全面的思路和具体的措施。通过强化顶层布局、贯通全链场景、完善治理体系等多方面的努力，有望打破当前融合发展的困境，实现AI技术对文化产业的生态重构，推动我国文化产业迈向新的发展阶段。
