随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，互联网、云计算、大数据、人工智能、虚拟沉浸等技术正以前所未有的速度融入教育体系，深刻改变着全球基础教育的格局与未来。数字教育作为推动基础教育高质量发展的核心引擎，为基础教育创新路径、重塑形态、高质量发展提供了新的重大机遇。放眼全球，各国纷纷在数字教育新赛道中谋划布局，积极推动基础教育数字化变革。
做好前瞻战略，擘画数字教育愿景
数字教育涵盖理念、体系、模式、内容、治理等全方位的革新。高位布局，对数字教育做出战略性规划部署，是世界教育强国因地制宜发展高质量教育的主要举措。
联合国教科文组织持续推进教育数字化转型，先后发布一系列教育数字化发展战略，如《教育数字化转型：学校联通，学生赋能》《共同重新构想我们的未来：一种新的教育社会契约》《技术运用于教育：谁来做主》等，为世界教育数字化转型指明了方向。1996年至2024年，美国先后推出五轮“国家教育技术计划”，这一计划提出了公平应用、协作领导以及程序正义等核心愿景，呼吁通过实行教育技术计划，使学习者的学习不再受时间、地点和形式的限制。与此同时，世界各国积极构建数字教育标准体系，为数字教育精准画像、科学研判提供依据。例如，英国2022年发布的《教育技术：探索学校数字化成熟度》报告，从技术、能力和战略三个视角提出学校数字化成熟度指标体系。同样，2024年美国发布了“数字公平框架”，该框架中的“K-12数字公平框架”包含多个关键领域，每个领域都聚焦于K-12教育阶段数字公平的不同方面。
加大数字投入，创造智能学习环境
数字基础设施是支撑数字教育顺利运行的必要条件，也是推进数字教育的关键环节。近年来，各国普遍加大教育数字投入，致力于创造一个更加智能化、人本化的学习环境。
从整体上看，各国数字投入战略方向主要体现在两个方面。一是提高互联网连接的广泛性及数字工具的可及性。2021年，欧盟提出“连接欧洲设施计划”，批准20亿欧元用于数字化项目，为整个欧盟部署安全、可靠和可持续的数字网络和5G系统。英国政府设立了“2033年全英范围内实现全光纤连接”的目标，加速向英国所有学校全面推广光纤互联网联接方式。2020年，新加坡政府专门拨款7500万新元来启动“国家数字素养计划”，根据该计划，到2028年，所有中学生都将拥有个人电脑。二是建立互联互通、应用为主的教育资源公共服务平台。美国各州致力于构建开放教育资源平台，其中，密歇根州的“公共开放教育资源平台”和加利福尼亚州的“K-12数字教材平台”提供了学区基础教育阶段各年级、各学科的数字教材，为学生获取学习资源提供便利途径。德国于2021年开启“国家教育数字化平台”建设，旨在形成一个全国性、能与欧洲对接的系统，教育资源实现从中小学到大学，再到职业教育与继续教育全覆盖。
创新应用场景，打造教育未来生态
数字教育的关键是应用，放眼世界，多国探索数字素养在课程教学中落地，利用数字技术变革教学方式，开展个性化评价，实现智慧管理。
首先，各国纷纷将数字素养融入课程标准和学科教学中。德国将人工智能教育课程列入中小学教学大纲，并要求中小学所有学科教学都关注数字素养。法国在国家课程计划中专门开设“数字科学和技术”课程，包括数字技能、数字工具的使用和问题解决、媒体与信息的合理使用等，旨在培养学生数字素养、计算思维和创造力。其次，人工智能、大数据分析、虚拟现实、增强现实、头显设备等广泛运用于教育教学当中，以数字技术创造全新的学习场景。比如，韩国中小学使用Edutech工具加强个性化学习，通过运用国际联合英语课、元数据平台人工智能工具等方式提高学生的数字素养。新加坡教育部于2024年推出了数学适应性学习系统，该系统使用机器学习，为每个学生提供定制的学习建议。英国、美国、韩国还将数字技术应用于学校管理中，比如，美国一些学校建立了如ClassDojo、Remind等家长沟通平台，通过这些平台，家长可以及时了解孩子的学习情况和学校通知。
弥合数字鸿沟，化解数字伦理风险
数字技术在为基础教育赋能并带来强大驱动力的同时，也存在一定的伦理风险。坚持数字向善，弥合数字鸿沟，积极引导智能技术合理应用成为应有之义。
《教科文组织教育领域技术创新战略（2022-2025年）》提出了“技术确保人人享有公平和包容的优质教育以及终身学习机会”的战略愿景。这一愿景的核心是优先为最边缘化群体（包括女童、残障人士、流离失所者和小岛屿发展中国家的居民）提供技术支持。美国2024年发布的《关于消除教育的数字访问、设计与使用鸿沟的行动倡议》对美国社会如何缩小教育数字鸿沟发出了倡议。该倡议建议从教育数字资源访问、数字化教育教学设计以及如何使用教育数字化三个方面入手弥合数字鸿沟。此外，随着人工智能技术的规模化发展，其潜在的安全及伦理问题已成为全球关注的焦点。法国国家科学研究中心研究主任克里斯蒂安·贝西埃指出，人工智能应成为学生协作伙伴，而非替代集体活动或研究讨论的工具。2023年，澳大利亚发布了《学校中运用生成式人工智能框架》，该框架明确提出隐私保护、数据安全、透明度、公平性和问责性等关键要素，旨在指导学校负责任地运用人工智能技术，对侵害学生的隐私权益行为保持高度警惕。
