旅游出行确实是消费的一种形式，它对于推动经济发展具有重要作用。然而，统计局提到消费不足，可能是指在更广泛的消费领域中存在潜力未被充分挖掘的情况。旅游消费虽然在某些时段如节假日表现出强劲的增长，但整体消费市场的增长需要在多个方面同步推进。
从国家统计局的数据来看，消费市场规模持续扩大，新型消费不断发展，线上消费占比持续提高，服务消费保持较快增长。同时，旅游消费在节假日期间表现出旺盛的需求，如“五一”和端午假期国内旅游出游人次和出游总花费均有所增长。这表明旅游出行消费是当前消费市场的一个重要组成部分。
但是，消费市场的恢复基础仍需巩固，居民消费能力有待进一步提升，部分大宗消费波动不稳。统计局可能在强调除了旅游消费之外，还需要关注其他消费领域的增长，如日常消费品、家居、汽车、教育、文化娱乐等方面的消费，以实现消费市场的全面增长。
此外，政策层面也在积极采取措施，如推动消费品以旧换新、增强居民消费能力、培育壮大消费新增长点等，以促进消费市场的持续扩大和经济发展。因此，虽然旅游出行消费是消费市场的重要组成部分，但要实现消费市场的全面和均衡增长，还需要在多个领域共同努力。
