作为工业血液的石油是每个国家都争抢的战略资源,特别是中国这样的,2023年我们的石油消费量高达7.56亿吨,但是自己的原油产量才2.08亿吨,非常的依赖进口。
在这种情况下,任何变动都会导致油价上涨,中石油作为我国的最大的油气生产和销售商,他的经营状况变动就会非常直接的影响我们的生活,2019到2021年间中石油被美国罚款1450万美金。
为什么身为我们的央企还会被美国审查、制裁?中石油被罚款是美国有意而为还是另有他因?
巨额罚款
我们都知道石油产业在一个国家中的地位往往是举足轻重的,尤其对于那些拥有丰富石油资源或者高度依赖石油的国家,很不巧我们国家就是一个非常依赖石油进口的国家。
早在2020年的时候我国的年石油消费量就达到了惊人的6亿吨,而到2023年才间隔了三年的时间,就已经上涨了大约1.5亿吨,要知道2020之后的很长一段时间,我国和世界都饱受新冠疫情的影响,本身的生产和生活都已经是大幅缩水和限制的了,还能有这样恐怖的增幅。
可惜的是中国虽然是世界第二大经济体,广袤的国土给予了我们取之不尽、丰富异常的自然资源,但不巧的是,作为经济引擎和现代工业血液的石油在我国的储备并不丰富。
到2023年的年末,我们的技术可采储量才38.5亿吨,这个储量在世界上还是比较落后的,目前在世界十二左右徘徊,和委内瑞拉和一众中东国家根本没有可比性,目前公开的数据,石油储量第一的委内瑞拉的储量能是中国的十二倍左右,就是美国的储量都有我们的1.8倍左右,所以说中国的石油很大程度上依赖进口,非常容易受到国际形式的波动影响。
作为世界警察的美国也尝试过很多手段来,特别是在二战后,美国开始在中东地区扩大其石油利益,与沙特阿拉伯、伊朗等国建立紧密的经济和政治联系。
美国四处挑起争端好浑水摸鱼,1953年,美国支持了伊朗政变,推翻了民选总理穆罕默德·摩萨台,恢复了巴列维王朝,以保护自己在伊朗的石油利益。
1960年,石油输出国组织(OPEC)成立,美国随后与OPEC成员国进行了一系列的博弈,试图维持石油价格稳定。
1990年,伊拉克入侵科威特,美国领导的多国部队进行了“沙漠风暴”行动,解放了科威特,保护了海湾地区的石油设施,包括后来美国入侵伊拉克,尽伊拉克的石油资源就是战争背后的潜在动机。
可以说美国在石油问题上是无所不用其极的,不仅自己的四处挑起征战,让有丰富石油的国家陷入战乱,自己好浑水摸鱼,而对于自己的竞争对手或者是没有办法直接威胁对方国家安全的,那他们就用各种条款限制和制裁对方的关键企业,我国的中石油就是非常典型的例子。
事件的起因是中石油的美国子公司中国石油国际事业有限公司美国子公司在2019年至2021年期间,向墨西哥出口价值超过3200万美元的超低硫柴油时,将其申报为“矿物油混合物”。
因为子公司的行为违反了美国的出口管理条例,让美国抓住了把柄,美国为了限制和制裁对手,是美国商务部工业和安全局管理就设置了这么一套出口管理法规,它规定了美国商品和技术出口的许可要求、分类、控制和报告义务。
名义上是对进出口美国的商品进行分类和相应的出口许可,但是在针对石油这样的战略物资的管理时,拿出来制裁对手也非常的常用,而这次美国制裁中石油,也不全是因为中石油的错误申报。
因为中石油是我们国家的中央企业,即使是分公司,国外想要介入调查也有一定的难度,而美国也深知这一点,早就开始了准备工作,为了抓住中石油的把柄,美国还暗中让人跟踪调查了好几年,才抓住了中石油的破绽。
美国给出的惩罚是赔偿1450万美金和没收总额,而中石油这次非常无奈的选择了接下全部的惩罚,果断的支付了全部的罚款,毕竟这次真的是自己的失误,正好被人家给抓住了,想狡辩也没有办法。
中石油接受惩罚
中石油作为我们国家顶级的石油企业,这1450万美金的罚款对他们一年3.0万亿元人民币营收来说确实不算什么,更关键的是,中石油如果未来想要继续在北美开展业务,那作为大客户的美国是他们无论如何都无法绕开的。
中石油在2023年时候的营收相比于2022年的3.2亿来比同比下降了7%,虽然说营收情况会受到国际形势、供需变化、需求减缓、油价波动或公司策略调整等方面的影响,但至少说明中石油想要保持之前的稳定收入增长,是必须做出调整的。
而作为子公司的中国石油国际事业有限公司肩负了开拓北美市场的重任,本来就是中石油为了拓宽自己的业务的,现在遭到了美国的惦记,被抓出失误受到惩罚,也算是为自己的错误买单了。
子公司参与全球能源贸易,包括原油、成品油和石化产品的进出口业务,它在美国市场作为重要的贸易伙伴,在美国进行了油气资源开发和生产投资,与当地能源公司建立合作伙伴关系,这份蛋糕中石油并不想丢掉。
考虑到未来的在美国的长线经营,老老实实的接受惩罚或许才是上策,万一因为这次违规,遭到了美国政府疯狂围堵,之后的生意就很难开展。
为了自己的利益,对所有员工进行定期的合规性培训,特别是涉及国际业务和财务的员工,确保他们了解并遵守所在国家的法律、法规以及国际条约,设立独立的内部审计部门,定期对公司的财务、合同、交易等进行审查,确保符合所有适用的法律要求,与美国及其他国家的监管机构保持密切联系,及时了解最新的政策变化,并确保公司操作与这些政策相一致。
同时对所有供应商和合作伙伴进行背景调查,确保他们没有违反任何制裁或有不良商业行为的记录,防止牵连到自己,制定详细的应急响应计划,一旦发现潜在的违规行为,能够迅速响应,减少损失,至少这样防范危机的措施还是要加强的,不要再因为一次小小的失误就背负了如此沉重的罚款。
至于大家担心的因为中石油受到制裁,为了填补收益的缺失会提高国内的油价来在民众身上补回自己损失的情况,我们也不用担心,不仅仅是因为这部分损失来说还不至于到了要中国石油转移成本到国民身上的程度,更关键的还是油价并不是中石油一家就可以肆意定夺的。
其实油价的调整通常基于多重因素,包括但不限于国际原油价格、汇率变动、国内市场需求、税收政策以及炼油成本等,国际油价的波动往往是影响国内油价的主要因素之一,因此我们并不需要太过担心此次的罚款会影响国内的油价。
结语
石油价格关系国计民生,任何国家都非常重视自己的石油安全,尤其是对我们国家这样的,本身石油储备不是特别丰富,非常依赖进口的国家,用天然气和电力渐渐的分担石油的压力,是我们必须要走的路。