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中国幅员辽阔，960万平方公里的陆地国土加300万平方公里的海洋国土，使中国成为世界上邻国最多的国家。在这些邻国中，与蒙古国的陆地边界最长，达2.28万公里，而对于这些边界的划定，特别是对绝大部分贝尔湖和2.3万平方公里的达里冈爱的失去，让不少网友错误地认为1962年中蒙划界有出让国土的嫌疑。但在仔细查阅中蒙边界条约以及当时边境实控记载后，可以明确地说：祖国大好山河向来寸土必争，从未有国土被随意出让！而且11.8万平方公里的阿勒泰地区归属中国也是在1962年中蒙划界后被正式确认。11.8万平方公里的阿尔泰地区归属中国也是在1962年中蒙划界后被正式确认。为对付准噶尔汗国设置的乌里雅苏台当今蒙古国的前身是清朝时在蒙古高原设置的乌里雅苏台，所以中蒙国界大体上与乌里雅苏台的边界走向一致，但也存在三处不同，最大的不同之处便是原属于乌里雅苏台的科布多大臣管辖的阿勒泰（又称阿尔泰）地区现在属于中国所有。阿勒泰地区地处新疆北部，与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古三国接壤，边境线长1197公里，总面积11.8万平方公里，这里是新疆的相对丰水区、素有北疆“水塔”之称，额尔齐斯河从这里发源，奔腾出境流入斋桑泊，最终汇入北冰洋。阿勒泰地区地处新疆北部，与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古三国接壤，边境线长1197公里，总面积11.8万平方公里。要弄清楚其中变迁的根源，就要先了解乌里雅苏台这个清朝在外蒙古设置的行政管理机构。与清朝在内地设置的行省不同，乌里雅苏台全称“乌里雅苏台统部”，指驻乌里雅苏台城定边左副将军（即乌里雅苏台将军）之辖区，属于“军管区”性质的管理机构，与盛京将军、黑龙江将军职权类似。从这里我们可以看出，其偏向军事的属性，事实上乌里雅苏台也确实是清雍正帝为了管理外蒙古，对付准噶尔汗国于1733年在康熙帝收服喀尔喀蒙古诸部的基础上设立，驻地便是乌里雅苏台城。乌里雅苏台全称“乌里雅苏台统部”，指驻乌里雅苏台城定边左副将军之辖区，属于“军管区”性质的管理机构。之所以要对付准噶尔汗国，这里就特别延伸解读一下。我国北方的蒙古大草原自古以来就是游牧民族的舞台，先是匈奴、鲜卑，后是柔然、突厥，而后再是契丹、蒙古，最终成吉思汗统一草原建立了横扫亚欧大陆的蒙古帝国。但历史的车轮滚滚，强盛一时的蒙古帝国到了明末清初时，也分化成三大部：漠南蒙古（即内蒙古，或称察哈尔蒙古）、漠北蒙古（即外蒙古，或称喀尔喀蒙古）、漠西蒙古（厄鲁特或卫拉特蒙古）。漠南蒙古（即内蒙古，或称察哈尔蒙古）、漠北蒙古（即外蒙古，或称喀尔喀蒙古）、漠西蒙古（即卫拉特蒙古）其中漠西蒙古由瓦剌演化而来，分为和硕特部、准噶尔部、杜尔伯特部、土尔扈特部四大部，另有辉特等小部；漠南蒙古与漠北蒙古由鞑靼演变而来，其中漠北蒙古分为东侧的车臣汗部、中间的土谢图汗部和西侧的札萨克图汗部；而漠南蒙古则分为土默特、科尔沁、察哈尔等部，由林丹汗统辖，后在皇太极时期被纳入满清管理，漠北蒙古各部也向皇太极称臣纳贡，漠西蒙古各首领则在顺治年间向清朝朝贡。1676年漠西蒙古的准噶尔部强势，先是统一卫拉特各部，建立准噶尔汗国；1680年又挥师南疆，横扫叶尔羌汗国。但后来在1676年漠西蒙古的准噶尔部强势，先是统一卫拉特各部，建立准噶尔汗国；1680年又挥师南疆，横扫由维吾尔人建立的叶尔羌汗国；1681年吞并吐鲁番汗国后统一西域，随后还向西征服了哈萨克汗国。1690年更是将矛头对准喀尔喀蒙古，一度追击到漠南蒙古的乌兰布通（即今赤峰附近），不过被康熙帝亲征大军击溃。之后第二任准噶尔汗王策旺阿拉布坦于1699年开始西征哈萨克汗国头可汗，使其分裂为大玉兹、中玉兹和小玉兹三部，其中大玉兹和中玉兹东部被准噶尔吞并，蒙古人势力达到塔什干，1723年也成为了哈萨克汗国历史上的“大灾大难之年”。1717年策旺阿拉布坦掉头又攻入拉萨，取代和硕特汗国在卫藏建立统治。后来1717年策旺阿拉布坦掉头又攻入拉萨，取代和硕特汗国在卫藏建立统治。此时的准噶尔汗国占据了中亚的七河地区（至锡尔河流域的塔什干）、新疆、科布多、唐努乌梁海、蒙古草原西部，成为西北地区最辽阔、国力最强盛的汗国，其野心便是再次统一蒙古各部，重新建立蒙古帝国。到了第三代准噶尔汗王噶尔丹策零时，其发展到鼎盛阶段，拥有三十万大军，数次击败雍正朝的西征军。第三代汗王噶尔丹策零时，准噶尔汗国发展到鼎盛阶段，拥有三十万大军，数次击败雍正朝的西征军。也正是这个时候，雍正帝于1733年在喀尔喀蒙古设置定边左副将军（即乌里雅苏台将军），以乌里雅苏台城为驻地。噶尔丹策零汗之后，准噶尔汗国于1751年发生内讧，达瓦齐依靠哈萨克中玉兹部阿布赉苏丹的支持，夺得准噶尔汗国大权，但内乱并未彻底平息。1755年乾隆帝派遣大军同辉特部围剿达瓦齐，历时康雍乾三朝70余年，准噶尔汗国终于被灭，西域自此纳入清朝疆域。七大部分，分别是土谢图汗部、赛音诺颜部、车臣汗部、札萨克图汗部、唐努乌梁海、科布多、阿尔泰地区。乌里雅苏台治下的阿尔泰地区统一了整个蒙古地区后，清朝采用了比之前唐朝羁縻手段更进一步的管理，即强化了乌里雅苏台的权限，将喀尔喀蒙古四部、唐努乌梁海及所附厄鲁特、辉特二部的军政事务悉数交由乌里雅苏台将军府管辖，将军官职为正一品，后又改为从一品，与地方总督的品级相同。辖区数十个相当于州县的行政单位“旗”与“佐领”，分为七大部分，分别是土谢图汗部、赛音诺颜部、车臣汗部、札萨克图汗部、唐努乌梁海、科布多、阿尔泰地区。驻地乌里雅苏台城也成为了是清朝在漠北蒙古的三大军事重镇之一。今日的乌里雅苏台城是蒙古国扎布汗省首府，位于在扎布汗河支流博格多河畔，清代时外蒙的三大军事重镇之一。第一任乌里雅苏台将军由博尔济吉特·策棱（赛音诺颜部首领、蒙古人）担任，其后皆由满人任职。1761年，乌里雅苏台下设参赞大臣二员，分别是库伦办事大臣（管理土谢图汗部与车臣汗部民政事务）、科布多参赞大臣（管理科布多地区）；章京四员，分别掌管下属的内阁衙门、兵部衙门、户部衙门和理藩院衙门；绿营换防守备、千总、把总和外委共6员。乌里雅苏台将军监管余下赛音诺颜部、札萨克图汗部二部民事与唐努乌梁海事务，并统辖喀尔喀四部、唐努乌梁海与科布多各路蒙古兵。阿尔泰地区归科布多管辖，科布多原为喀尔喀和乌梁海蒙古各部的游牧场所，包括辉特部下前旗在内的30旗。此时的阿勒泰地区仍归科布多管辖，科布多原为喀尔喀和乌梁海蒙古各部的游牧场所，包括辉特部，设置了辉特下前旗在内的30旗，范围包括今蒙古国乌布苏省、科布多省、俄罗斯的阿尔泰共和国部分区域以及中国新疆的阿勒泰地区。乌里雅苏台的行政建制对蒙古各部起到了较好的稳定作用，组建的“满蒙亲贵”利益集团也有利于对蒙古各部的笼络和团结。1864年沙俄威逼清廷签署《中俄北京条约》和《中俄堪分西北界约记》，割让外西北总计44万平方公里的领土。但对乌里雅苏台地区的经营在雍正乾隆帝时格外重视，但从嘉庆帝之后，防务逐渐废弛，已不足以应对北方沙俄不断渗透的威胁，后者通过武装入侵、筑垒移民等手段，不断蚕食巴尔喀什湖以东以南的中国领土。最终1864年沙俄趁清政府败于第二次鸦片战争（1856-1860年），武力要挟清廷签署《中俄北京条约》和《中俄堪分西北界约记》，割让了西北定边左副将军所属乌梁海10佐领及科布多所属阿尔泰淖尔乌梁海二旗（俗称外西北），总计44万平方公里的领土。居住在被割让的外西北的大批哈萨克牧民不愿受沙俄奴役，便大量潜回新疆伊犁、塔城等地。但居住在被割让的外西北的大批哈萨克牧民不愿受沙俄奴役，便大量潜回新疆伊犁、塔城等地，人数越来越多。于是1904年科布多参赞大臣便上奏清廷，请求将阿勒泰地区从乌里雅苏台的科布多辖区划出作为安置回归牧民所用，得到清廷同意后，阿勒泰正式由科布多划出，阿勒泰自成一区，组成青色特起勒图盟，归属朝廷直辖，科布多办事大臣移驻承化寺（今阿勒泰市）办事，阿勒泰地区正式建制。1904年阿勒泰正式由科布多划出，阿勒泰自成一区，组成青色特起勒图盟，归属朝廷直辖，阿勒泰地区正式建制。之后1911年辛亥革命爆发，外蒙古的库伦分裂集团在沙俄的支持下宣布脱离清廷独立，而清朝也在1912年走到了王朝尽头。但清廷覆灭前夕这个无意间的举动，使11.8万平方公里的阿勒泰地区脱离了乌里雅苏台的行政管辖，也免于日后被划入独立后的蒙古国，可谓幸运。后来阿勒泰于1919年归并到新疆省。1962年《中蒙边界条约》签署，新疆阿勒泰地区与蒙古国科布多省边界确定。北塔山是由奇台北去阿勒泰地区的必经之地，山西侧有公路通往外蒙古，属于交通要地。最后补充一下“北塔山事件”。中蒙界山北塔山是由奇台北去阿勒泰地区的必经之地，山西侧有公路通往外蒙古，属于交通要地。1947年6月，外蒙在5架苏联战机掩护下向中国境内的北塔山进犯，驻守该地的是新疆警备司令宋希濂手下的骑兵五师二团马希珍连，联合哈萨克牧民乌斯满部拼死抵抗，进行大小战斗二十余次，彻底击败来犯的蒙军，维护了祖国的领土完整。
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