作为二十世纪最伟大的发明之一,互联网真正把世界变成了地球村,推动了有史以来最彻底的全球化。但在互联网诞生半个世纪之后,当今世界正经历多边和单边、开放和封闭、合作和对抗的重大考验;网络空间正面临联合与破碎、发展与倒退、和平与混乱的严峻挑战。“世界怎么了、我们怎么办”已成为时代之问。
面对技术产业突破的危与机,面对网络空间发展的治与乱,着眼于世界前途命运的共同关切,秉持全人类发展福祉的普遍道义,中国国家主席习近平在第二届世界互联网大会首次提出“构建网络空间命运共同体”理念,世界互联网大会组委会在2019年发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件,并在2020世界互联网大会·互联网发展论坛举办之际,又发布了《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》。习近平主席在致此次世界互联网大会·互联网发展论坛的贺信中再次强调“构建网络空间命运共同体”,主张“培育创新发展新动能,开创数字合作新局面,打造网络安全新格局”。
网络空间已经成为人类共同的家园。各国人民在网络空间休戚与共、利益攸关。世界各国虽然国情不同、互联网发展阶段不同、面临的现实挑战不同,但推动数字经济发展的愿望相同、应对网络安全挑战的利益相同、加强网络空间治理的需求相同。国际社会应加强沟通、扩大共识、深化合作,坚持共商共建共享的全球治理观,坚持全球事务由各国人民商量着办,把网络空间建设成造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体,实现发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享。
发展是第一要务。当前,信息通信技术加速融合创新,但不同国家和地区互联网发展水平极不平衡,数字鸿沟依然在深深地割裂着整个世界。发展共同推进,就要加快全球网络基础设施建设,促进互联互通。采取更加积极、包容、协调、普惠的政策,推动全球网络基础设施加快普及,为欠发达地区和低收入人群提供用得上、用得起、用得好的网络服务。加强政策协调,促进网络知识产权保护。在网络空间命运共同体中,不能让任何一个全球公民掉队。
安全是重要保障。一个安全稳定繁荣的网络空间,对各国乃至世界都具有重大意义。当前,网络攻击和大规模监控威胁全球,国家间无端的网络攻击指责扰乱视听,网络安全已成为全球性挑战。安全共同维护,就要坚持以联合国为核心的国际体系,遵守《联合国宪章》宗旨与原则,尊重彼此在网络空间的安全利益和重大关切,共同遏制信息技术滥用,反对网络监听和网络攻击,反对网络空间军备竞赛,反对破坏全球产业链和供应链。维护网络安全不应有双重标准,不能一个国家安全而其他国家不安全,一部分国家安全而另一部分国家不安全,更不能以牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。
治理需共同参与。互联网是全人类共同珍视的公共品,构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间,就必须建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。国际网络空间治理,必须坚持同舟共济、互信互利的理念,摒弃零和博弈、赢者通吃的旧观念;应该坚持多边参与、多方参与,发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各个主体作用;要搭建沟通交流的平台,建立对话协商的机制,制定全球治理的规则,使全球互联网治理体系更加公正合理,更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。中国举办世界互联网大会,就是希望搭建一个全球互联网共享共治的平台,共同推动互联网健康发展。
成果要共同分享。互联网是人类智慧的产物,应该是所有地球公民都有权分享的成果。加大全球网络基础设施投入,提高互联网互通水平;打造网上文化交流共享平台,促进交流互鉴;推动数字经济创新发展,促进共同繁荣;保障网络安全,促进有序发展;构建全球网络空间治理体系,促进公平正义,就是为了实现不分小国大国、不分穷国富国,不论中心边缘、不论肤色族群,能够摒弃敌对思维,跨越数字鸿沟,共享互联网及其带来的人类文明成果。
世界正处于互联网全球治理体系变革的关键期,很可能也是决定世界前途命运的十字路口。合作与争执、建设与破坏、繁荣与混乱、和平与冲突,全在如何选择。站在历史性的重要关头,立足全人类的共同福祉,各国应顺应时代潮流,勇担发展责任,共迎风险挑战,共同推进网络空间国际交流与合作,以构建网络空间命运共同体回应“时代之问”。