按照计划，2019赛季国内职业联赛夏季转会窗将于7月1日开启，直到7月31日关闭。在此之前，中国足协已就进一步调整“中超外援及U23本土球员上场办法”向各俱乐部征求了意见，最终修改方案的落实已进入中国足协“报批程序”。不出意外的话，从本赛季下半程（第16轮）开始，中超联赛各队将执行“报名4人、同时登场3人”的单场外援上场办法以及“首发1人、始终至少有1人留在场上”的U23本土球员上场办法。此方案未必尽善尽美，但中国足协从“职业足球规律、俱乐部面临的困难与需求”出发完善规则，其初衷还是获得了俱乐部广泛认可。
北京青年报记者17日获悉，2019赛季职业联赛夏季转会窗（暨二次转会窗口）将于7月1日正式开启。而4天之后，中超第16轮，也就是下半程联赛正式开打。中国足协选择此时开启转会夏窗，很显然也是配合各俱乐部及时“补强”内外援配置，为后面的联赛、杯赛甚至亚冠竞争创造有利条件。
现有外援政策和U23本土球员政策是在今年2月底的中超会议上正式推出
夏窗开启时间点的选择实际上还与联赛规则调整有关。6月10日，也就是国足正在广州备战、热身期间，中国足协召集中超、中甲各俱乐部负责人在香河召开了前阶段职业联赛总结会。联赛总体竞争情况、裁判工作、赛风赛纪以及俱乐部青训是本次例会“既定内容”，但在当天下午分组讨论过程中，有关中超联赛外援及U23本土球员政策的调整则成为“中超总经理组”的热点话题。中国足协中超联赛部部长陈永亮及中超公司总经理董铮都参与了该组讨论，足见这一议题的重要性。
据了解，中国足协原计划从明年开始调整中超外援及U23本土球员政策，但经过慎重思量后，有关方面还是决定将调整期提前到本赛季中。此前外界曾曝出，中国足协接下来将允许各俱乐部在单场中超比赛中恢复“3＋1（亚足联外援）”的外援上场办法。但各方“碰撞”后实际产生的意见是，从下半赛季（第16轮）开始，中超单场比赛各队可以同时报名4名外援，其中允许3人同时在场，另外1人如果上场，必须替换已在场上的1名外援。
上港外援艾哈迈多夫目前在联赛中出场机会很少
在有关规则调整的讨论过程中，“竞赛公平”无疑是各家最看重的。由于香河会议举行时，本赛季中超联赛已经战罢12轮，临近半程结束，一旦联赛政策在赛季中发生变化，势必对各队竞争造成影响。因此即便是对规则进行“微调”，中国足协也需要格外慎重。
那么中国足协为什么打算在赛季中修改联赛外援上场规则呢？尽管在规则正式出台前，中国足协对于这个问题还未作出官方解读。但相关业内人士结合中国足球实际情况作了一番分析。有专业人士指出，今年国家男足又一次站在了世界杯预选赛起跑线上。从此前各方整合各类优质资源全力支持国家队备战来看，这项工作无疑是接下来相当一段时期中国足球工作的重中之重。而中国足协无论从设计本赛季联赛、杯赛赛程还是完善规则方面，也都有意识服务、配合这个“工作重心”。
目前，国脚主要集中在中赫国安、恒大、上港、苏宁、鲁能等俱乐部。而他们中除苏宁外，其余4家本赛季还都肩负着在亚冠赛场争荣的重任。尽管中赫国安已从亚冠出局，但作为目前中超领头羊，这支老牌俱乐部对国家队的人员支持力度无疑是最大的。6月两场热身，中赫国安国脚出场率最高就是证明。而接下来，恒大、上港、鲁能还要在亚冠赛场及足协杯淘汰赛中拼搏。他们需要通过执行“3＋1”外援政策来满足亚冠竞争之需，同时还因多线作战面临减员之忧。在国家队即将进入世预赛亚洲区40强赛备战冲刺期，用人需求空前的背景下，或许给相关俱乐部增加1个单场备用外援人选，不失为缓解用人危机的有效举措。
外援新政调整之后，高拉特回归恒大才有了上场时间的保证
注重国家队备战利益，并不意味着破坏联赛公平竞争、损害其他俱乐部利益。以河南建业为例，本赛季中超首轮其外援多拉多重伤，赛季早早报销的事实就曾引起业内广泛热议。试想如果当时建业场下还有1名备用外援，那么多拉多重伤给建业带来的不利影响，对建业造成的竞争不公恐怕能有所减缓。
需要指出的是，中国足协之所以并没有像外界传闻那般，迅速恢复“3＋1”的中超单场外援上场办法，也恰恰考虑此时正值联赛中段，不同俱乐部因竞争目标不同引援策略及具体投入不同，调整力度过大、调整步伐过快必将造成不公。
至于U23本土球员规则的调整，其实也是顺应时势。本赛季，中国足协结合各俱乐部人员储备基础参差不齐的现实，特意对中超U23本土球员上场办法进行了调整。不再强求外援与U23球员同时登场人数保持一致，但出于培养年轻人才的考虑，仍规定中超每队每场比赛必须安排1名U23球员首发，全场必须有3名U23球员登场。但也恰恰因部分俱乐部U23球员资源严重匮乏，不得不通过各类奇葩“闪换人”举措应付U23球员规则，有些俱乐部甚至在比赛中安排U23门将临时客串到场上应付规则。这严重损害了中国职业足球的形象，而如此应付之举不仅对培养人才没有实质帮助，对相关U23球员也造成了巨大心理伤害。
天津天海中卫文俊杰在第13轮中超联赛中上场55秒被换下引发热议
不出意外的话，中超各队从下半程联赛开始，将继续执行U23球员上场规则，每队每场比赛仍必须安排1名首发队员。但出于对各方负责的考虑，足协要求各队必须保证场上始终有至少1名U23球员在场。这样的调整客观上为各队“节省”换人名额创造了条件，也可以最大限度地避免“U23球员闪登场、闪离场”尴尬复现。据了解，中甲联赛由于在执行相关规则方面并没有产生纷争，且与国家队备战“交集”不多，因此暂不涉及外援及U23规则的调整。
