欧盟在是否承认中国市场经济地位问题上纠结不已。但据媒体报道,事情或许有了新的解决方法。欧盟考虑绕过市场经济地位,用新方法应对中欧贸易。据称,新方法下,欧盟会修改对倾销、补贴的计算。这多少称得上是对北京的妥协。而美国是坚定反对承认中国市场经济地位始作俑者,该又作何感想呢?
据媒体报道,欧盟委员会副主席Jyrki Katainen和贸易委员Cecilia Malmstrom在新闻发布会上表示,欧盟撇开中国是否具有市场经济地位,选择采取新的方法来应对中欧贸易问题,并提议改变计算不公平倾销和补贴的方法,以回应中国希望在今年底前受到正常市场经济对待的要求。
欧盟在是否给予中国市场经济地位问题上很是犹豫不决
北京时间周三(7月20日),据路透社报道,欧盟委员会副主席Jyrki Katainen和贸易委员Cecilia Malmstrom在新闻发布会上表示,在12月WTO会议上,欧盟倾向于上述第三个选项。
具体来说,欧盟撇开中国是否具有市场经济地位,选择采取新的方法来应对中欧贸易问题。欧盟拟在贸易争端中把中国视为市场经济体,但条件是有权实行美国式的反倾销税,同时中国大幅削减钢铁生产过剩。
欧盟执行委员会称,将提议改变计算不公平倾销和补贴的方法,以回应中国希望在今年底前受到正常市场经济对待的要求。欧盟执委会副主席Katainen在记者会上称,新的计算方法不会导致关税大幅下调。他还主张加速关税实施的时间。
这样将不再把中国商品出口价格与美国等第三国的价格进行比较,而将把中国与国际价格进行对比;该执委会将于今年稍后正式提出提议。
此前,据媒体报道,在当地时间7月14日的世界贸易组织(WTO)货币贸易理事会正式会议上,当中方提醒各方《中国加入世界贸易组织议定书》(下称《中国入世议定书》)第15条(a)规定将在2016年12月11日到期后,美方首次对中方的声明作出回应。
美方提出:其一,到期并不意味着对中国市场经济地位的自动授予;其二,中国市场经济改革尚未达到预期,特别是在铝业和钢铁行业,还存在着产能过剩等问题。
另有媒体也报道认为,一位WTO官员表示,美国不会像中国要求的那样,在12月11日自动授予中国市场经济地位。
很显然,目前与美国不同的是,欧盟方面明显选择了同中方更加合作共赢的态度。
7月13日,欧盟委员会主席容克在北京表示,为应对产能过剩问题,将设置中欧钢铁工作组对数据进行确认和检测,同时欧盟将在7月20日开会讨论中国市场经济地位问题。
同时,容克在同中方领导人会见时,均表示欧方将遵守承诺,认真讨论如期履行《中国入世议定书》第15条承担的义务。
实际上,欧盟在是否承认中国市场经济地位的问题上一直犹豫不决。
中国是欧盟的第二大贸易伙伴,每天贸易额超过10亿欧元。中国市场是众多欧盟企业获得利润的重要来源。欧盟若松口承认中国的完全市场经济地位,有利于中欧贸易,但与此同时欧洲对中国出口货品实施“双反”的难度大为加大。
5月13日, 昨天,欧洲议会议员以压倒性多数票反对承认中国市场经济地位—546票赞成,28票反对,77票弃权。
欧洲议会决议称,欧盟一些企业和工会组织担心欧盟承认中国市场经济地位后,将有更多中国商品进入欧盟市场,从而威胁欧盟企业生存、影响欧盟就业。那些需要政府保护伞的脆弱行业,除了钢铁,还有制陶业,纺织业,光伏产业,甚至自行车产业。
目前来看,欧委会面前摆着三个选项:无条件承认、不承认,或是有条件承认,实际上,这也是一种妥协。
美国曾发警告欧盟给予中国市场经济地位。英国《金融时报》稍早报道,美国官员警告欧盟国家称,给予中国“市场经济地位”,将妨碍欧美国家采取措施阻止中国向其倾销廉价商品,无异于“单方面解除”欧洲针对中国的贸易防御。
但也有分析人士认为,“中国”话题一直是美国大选的热门议题,可以吸引选民关注、媒体曝光度及选票支持。如今美国2016年总统大选的初选阶段临近,不排除其他目的。至于大选之后对承认中国市场经济地位的态度还有待观察。