国企改革新一轮大幕开启,地方国企改革的进程和相关计划方案在陆续推进中。作为改革开放前沿的深圳,其新一轮国企改革的方案一直受到各界关注。
深圳的国资改革方案较早提出以“淡马锡模式”为参照,打造以基础性产业为主体、金融投资和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”市属国资特色产业体系。根据深圳市
国资委的规划,到2020年将形成85%的国有资本集中于“一体两翼”的产业布局,并打造15家以上资产优良、绩效突出、发展稳定、综合竞争力走在全国甚至国际前列的标杆企业。
深圳市国资委表示,去年深圳市国资委被确定为全国国资系统改革试点单位,通过混合所有制改革的推进,国资委旗下10多家试点企业改革方案已经基本成型,经完善报批后开始陆续推进实施。数据显示,目前市属国有企业混合所有制比例高达75%。截至2015年底,深圳国资委“一体两翼”产业资产和利润占比分别达到74%和83%。
深圳市国资委将今年确定为“全面落实深化国有企业改革的关键年”。2016年拟重点做好市场化改革、产业布局、资本效能、做大国企规模、发挥协同作战效应等五方面工作。在做大国企规模方面,深圳国资委计划借助城市快速发展优势,引领市属国企对接央企、外企、民企,实施多维度、多层次合作,在国内区域协调发展和国家“一带一路”战略中主动作为。
同时,深圳国资委提出实施“大国资”战略,在巩固国企“强而优”的基础上,积极推进资产、资源优化配置,开展“走出去”并购重组,推动国企并购重组做大做强。此外,通过加强全产业链、价值链的整合与协同,打造市属国有大施工、大地产产业链,加快市级功能性平台和国企改革战略并购基金的组建运营,造就一批大企业集团。
为推进国企并购重组做大做强,深圳市以国有资本投资运营平台远致公司为主体,实施国资系统产业基金群战略,以达到金融资本和实业资本融合。按照深圳市国资委的规划,将积极探索构建以国资改革与战略发展基金为牵引,发展形成涵盖产业基金、创投基金及其它股权投资基金类别多样、功能齐全、相互协同的基金群体系。据悉,目前产业基金群战略已初具规模,预计5到10年内基金总规模达到1500亿元。