有报道称,《不动产登记暂行条例》将于2015年3月1日起正式实施,不动产登记徘徊七年多终于进入实际操作阶段。
根据《条例》,土地、海域以及房屋、林木等定着物都属于不动产。不动产权利的主体、来源、期限、权利变化等内容应记入不动产登记簿。权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料。
中国国土资源部称,落实《条例》难度大,要抓紧出台不动产统一登记实施细则,尽快颁布使用统一的簿册证书,同时启动不动产统一登记信息平台建设。
中国住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌认为,对房地产市场来说,不动产登记最大的影响在于数十年来首次“摸清家底”,可大幅提高房地产及其他宏观政策的针对性。
此外,分析人士认为,不动产统一登记也将为房产税开征乃至“以房反腐”打下基础;对物权法的落实,土地管理法的修改,“小产权房”问题的破解也将形成倒逼压力。
关于不动产登记在2015年3月1日开始实施,最确定的消息是:2014年12月22日,中国政府网发布李克强总理在2014年11月24日签署的关于自2015年3月1日起施行《不动产登记暂行条例》。此消息发布之后,立刻引起极大关注和热议,最为核心的问题就是:
一、不动产登记开始,对于房价会否产生影响?房价会不会下跌?跌幅有多大?
二、对于反腐败有多大作用?
三、对于中国经济和社会有何影响?
青年学者、独立时政评论者邵旭峰指出,客观地说,在新一届政府逐渐加大反腐力度之后,房价已经受到影响——当然房价还受到别的因素的影响,这种影响在中国政府放出不动产登记将在2015年3月1日开始的消息之后,再次增大。
一个直接表现就是华夏时报刊出的消息:“从去年12月开始,部分城市的二手房源有较大幅度的增加,受不动产统一登记政策影响是比较重要的原因。” 并称:“近期出现过不少‘神秘’业主,都要求房源信息不能登记上网,只供门店咨询购买。”“这类业主一般都只留下手机号码,而不登记其他个人信息,房源总价比周边平均售价低大约10%。”该报认为,这些只留下联系电话的“神秘业主”主要是二三线城市官员。
邵旭峰称,从这些消息就能看出,由于反腐力度的加大、不动产登记又即将开始,很多占着多套说不明道不清房产的官员已经坐不住了,开始偷偷出售房子,即使价格低于周边平均价格的10%也忍痛割爱。
“我们尚无从得知这样的房子到底有多少,但应该不会少,已经影响到了整体房价。并且这个影响将随着反腐力度的加大、不动产登记的开始、信息的公开等因素的影响而继续加大。”邵旭峰说。
邵旭峰指出,很多持有灰色房产的人还在观望,但中国人喜欢跟风,一旦到达某个甩房的临界点,将出现浪潮式、一甩不可收拾的局面,到那个时候,将可能带动整个房价的暴跌。
此外,邵旭峰表示,从经济规律来讲,中国的房产泡沫也快到破的时候了,钱源源不断往房地产投资聚集,房子建的过多且由于种种因素(主要是政府和银行介入过多、过深)而固化、很难降价,但别的行业发展发展缓慢,所以民众普遍手里没钱,买不了那么多价格奇高的房子。
“房子很多,要么集中在少数人手里要么空着,老百姓没钱只能望房兴叹。于是双方僵持着,出现奇迹的可能只有社会经济整体发展老百姓普遍有钱了、或者房产泡沫破灭。”邵旭峰说。
而中国经济的实际状态是,价值集中在房产这些少数行业,只有这些行业自行释放捆绑的价值,否则社会经济很难获得发展动力。
于是只有让房产泡沫破灭一个途径了。
邵旭峰认为,就房产泡沫来说,除过反腐、不动产登记即将开始予以猛攻之外,其配套的商铺、商贸中心等遭到电商冲击而全面缩水也影响很大。
很多大的房地产投资商——比如亚洲首富李嘉诚,或许觉得风头不对,已经开始大规模从房产行业撤资。
“综上,由于诸多因素的综合作用,房价或许要确实下降了,并且这个幅度不会小。”邵旭峰说。
至于不动产登记对于反腐败的影响,邵旭峰称,毋庸置疑,这是釜底抽薪式的,至少将迫使贪官将不动产向“移动产”转化,即使以后还能贪污,囤积房产的不会多了,即便其有七十二变,也难逃社会发展信息越来越公开这个如来佛的手掌心。即使移动产,随着中央反腐力度的增大、信息的发展和公开,也难以隐藏了。
2月12日,中共中央政治局会议上强调:全党要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势,深刻认识全面从严治党的重大意义,担负起管党治党的责任。从严治党,关键在治、要害在严。巡视工作必须巩固成果、深化拓展,做到利剑高悬、震慑常在,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量。
也就是说中央最高层对于反腐败形成共识和决定,不仅要以最果断措施遏制腐败蔓延势头,也要以最坚决的态度追索没有查出来的腐败。这对还想腐败和已经腐败了的人来说,绝对不是一个好消息。
在此之前的2015年1月4日,中纪委监察部网站客户端一揽子公布各省市自治区纪委(外加中纪委和新疆建设兵团纪委)的联系方式和地址,中国必将掀起更为猛烈、全面、深入的反腐风暴。
至于不动产登记对于经济和社会发展的影响,邵旭峰认为这是大好事。
不动产登记对于释放畸形集中的社会投资,给房产泡沫缓慢放气,让经济各行业均衡发展都有极为重要的作用,如果取得成功,将刺激经济均衡和健康发展、有助于社会稳定。
对于不动产登记的幅度,政府方面的消息是,2015年,国家将选择10-15个地区(占全国1/3到1/2)率先建立不动产统一登记窗口,2016年全面形成不动产统一登记制度体系,2017年实现依法公开查询。
“这个幅度是比较适度的,即便如此,2017年公开查询不动产,有问题的不动产只有两年时间可以折腾了。”邵旭峰说。