近段时间几个财经评论人士发表文章认为应该取消印花税,其主要依据是降低交易费用,激活市场潜能。提高交投活跃度,从而提振股市,笔者认为取消印花税,并不符合中国资本市场实际情况。 从2008年9月19日起,我国证券交易印花税政策从双边征收改为单边征收,即只对卖出方征收证券交易印花税,对买入方不再征税,税率为1%。。前不久,财政部发布的2014年上半年税收收入情况分析显示,上半年证券交易印花税完成227.98亿元,同比增长2.1%,比去年同期回落25个百分点。如果按照年化计算,大约也是500-600亿元,分摊到每一位投资者身上,其实并不多,对投资者切身利益影响不大。
美国市场按照年化换手率计算,一般是100%左右,但我国以创业板为代表的成长股概念股换手率确实高的惊人,日常换手率10%左右时司空见惯,20-30%也是屡见不鲜,30-50%也是时有耳闻,恶炒谋求短期价差的行为十分显著,因此对这类个股不是降低交易费用,提高交易活跃度的问题,而是提高交易费用打压交易活跃过度的问题。如果一碗水端平,取消印花税,大幅降低交易费用,那么市场投机氛围将大大增加,炒作之风更是难以禁止,只能是为投机者炒作提供便利,这并不是中国股市之福,也不是普通投资者之福。
虽然从2012年开始,证监会大幅降低A股交易经手费、过户费,期货交易手续费,体现了监管部门向市场、向投资者让利的态度。但从市场表现来看,效果也并非特别的好。
就目前中国市场而言,概念股成长股估值高企,成交活跃,投机成分过重,需要监管一方予以打击,而一些绩优大盘股则是交投清淡,乏人问津,估值低廉,已经成为市场共识,需要监管一方予以扶持,因此针对市场具体情况不同,应该采用不同的方式,有压有扶才是,取消印花税 那就是眉毛胡子一把抓,对中国股市投资文化建设是有一定副作用的,既然取消印花税不可行,那么可以考虑取消红利税。
自2013年1月1日起,我国证券市场对个人从公开发行和转让市场取得的上市公司股票,股息红利所得按持股时间长短实行差别化个人所得税政策。即持股超过1年的,税负为5%;持股1个月至1年的,税负为10%;持股1个月以内的,税负为20%。沪深两市共有18 6 2家上市公司在公布2 013年年报的同时,发布了2013年度的现金分红预案,这个比例占到了全部上市公司总数的74.01%,较2012年度提升约13个百分点。 这些准备推出现金分红预案的公司预计现金分红总规模将达7098.89亿元,大约投资者需要交纳1000亿元红利税。
13年中央政府收入超过10万亿元,红利税占比也就是1%,取消红利税中央政府完全可以承担,基本不会受到太多影响,何况红利税是一种重复税收。在降低税负减轻负担的大趋势下,取消是顺理成章的。
从提振股市角度来看,大盘绩优股是决定沪深指数的中坚力量,只有大盘绩优股走好,沪深主板指数就走好,而红利税成为大盘绩优股走好的一个重要障碍,因为在现有除权机制下,在红利税存在下,分红越多意味着投资者市值损失越大,投资者希望借助长期持股获得稳定分红回报的愿望落空,管理层期待的长期投资价值投资成为泡影,既然投资者无法从分红中获利,只能是通过恶炒获得短期价差,加剧投机氛围,致使炒新炒差炒小屡禁不止,主板市场走很高迟迟难以实现,给外资唱空中国提供口实,也让提高直接融资比重化解金融风险成为空话,也让资本市场支持实体经济成为空谈。
因此提振股市已经成为当务之急,但不是提振创业板,因为创业板经过恶炒,已经成为全世界估值最高的股市,价格已经偏离价值,泡沫已经显现,而是要提振大盘绩优股走势,从而提振主板走势,因此一味取消印花税并不是很好的办法,可能会加剧创业板炒作风险,加大泡沫,从而造成难以估计的负面作用,只有取消红利税才是正道,取消红利税,能大大增加银行券商等高股息率个股的吸引力,从而提高他们交投,提升股价,资金在追逐高股息率个股同时,概念股吸引力自然下降,创业板等概念股自然会回调,从而让价值投资成为可能,有利于股市健康文化。可以说是一举两得。
国家即使有红利税损失,但资本市场走好了居民财产性收入多了,消费增加了,自然会提高消费,有利于内需的提振,有利于经济转型,股市走好,直接融资比重提高,更多公司获得资金支持,得到更好的发展,实体经济走上阳光大道,税收也会增加,因此国家不一定会损失多少收入,反而有可能增加收入。