其实国家已经用法律明确界定直销和传销行为的区别了
我个人认为二者最主要的区别是，传销是虚构一些实际不存在的项目，主要是靠拉拢人头，层级收取入会费或者投资费用，传销组织也有卖产品的，只不过产品价格虚高或者产品本身质量有问题，通过销售是不可能实现利润的，主要还是依靠拉人头实现上层收入，具有隐藏性和一定的欺骗性。
而直销一般是有国家认可并发放执业拍照的企业所实施的商业活动，从国外来看，直销也是合法的，安利在国外也有直销，安利的产品是不错的，只是进入到国内，一窝蜂的人去加盟，加之国家没有明确的限制直销的范围和界定明确的形式，导致存在一些市场乱象。最明显的表现是有些上层直接以下层发展会员多少为依据发放提成和佣金，层层盘剥下来后，下层的利润被挤压到根本不能实现利润的地步，才会导致种种悲剧。
所以，国家应该针对直销市场行为进行立法，明确界定直销的市场范围和直销人员的行为，利用看不见的市场规律调整市场主体行为的同时，设定一些直销行业所不能触及的底线，完善监管制度，落实惩罚措施，才能促进国内直销市场的健康发展。
以上是本人的一些意见，因学识浅薄，如有不对的地方，请雅正。
